阜宁县2013年政府工作报告

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中文名
阜宁县2013年政府工作报告
类    别
工作报告
时    间
2013年
地    区
阜宁县
过去的一年,在上级党委、政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们紧紧依靠全县广大干群,围绕“万众一心齐拼搏,五年再展新宏图”目标,深入贯彻落实科学发展观,以“三重一大”为统领,扎实推进“五大行动”,开拓进取,克难求进,经济社会保持平稳较快发展。预计全县完成地区生产总值283亿元,增长12.8%;公共财政预算收入26.9亿元,增长16.1%;固定资产投资168亿元,增长23.8%;城镇居民人均可支配收入18770元,增长16.2%;农民人均纯收入10650元,增长14.5%;金融机构各项存款余额206亿元、贷款余额146亿元,比年初均增加20亿元。
  一年来,我们积极应对各种挑战,经济实力稳步提升。工业经济持续增长。在经济下行压力较大的情况下,我们主动应对,多措并举,圆满完成既定目标。预计全年实现规模以上工业增加值108亿元、主营业务收入452亿元、利税总额39.8亿元,分别增长15.6%、30%、33%。深入推进工业经济“四个十”工程和“百企升级”计划。全年实施技改企业185家,开票销售超亿元企业30家,入库税金超千万元企业10家,其中超5000万元企业2家,新增工业定报企业21家。充分发挥投资对经济增长的关键作用,千方百计加快项目建设。全年完成工业投资121.5亿元,增长20%,实施超亿元项目57个,其中竣工22个。金海法兰、中成螺栓、中粮米业、人和米业、丽王科技、华隆滤料、宏泰纸品等重大项目竣工投产,威龙重工、瑞达环保机械和益林玻璃产业园、新沟汽配产业园、阜城全民创业园三期等项目开工建设。高效农业不断扩张。新增高效设施农业7.9万亩,增幅连续4年全省领先。三灶、郭墅万顷良田工程通过验收,粮食生产实现“九连增”,再次荣获“全国粮食生产先进县”称号。积极推广生态养殖,新建万头生态猪场11个、千头生态猪场24个,建成省农科院阜宁生态猪研发中心。加快推进农业产业化经营,新建“三大合作”一体化新型农民合作社60家,新设生态农产品直销窗口69个,重粮200万吨植物油、闽中食品等农业龙头项目成功落户。阜宁大糕获评国家地理标志集体商标,宁富食品荣获中国驰名商标。现代服务业提速发展。预计全年实现社会消费品零售总额81.5亿元、服务业增加值100.2亿元,分别增长12.5%、13%。服务业重点工程扎实推进,阜宁滤料产业研发中心、天鹅湖大酒店投入运营,医药物流中心开工建设,益林玻璃博览馆建成开放,阜宁港物流园区建设有序推进。金沙湖万亩湖形整理成功实施,淡水沙滩浴场影响显著扩大,成功举办首届沙雕艺术节,建成苏北第二家、盐城市首家省级旅游度假区。
  一年来,我们立足转变发展方式,转型升级步伐加快。新特产业集聚发展。扎实开展“新特产业聚焦年”活动,光电光伏、风电装备、环保滤料、粘胶纤维等新特产业项目投入、开票销售、入库税金分别占全县工业经济31.7%、30.8%、23.4%,连续4年获 “中国新能源产业百强县”称号。园区承载能力增强。开发区经济总量持续扩张,澳洋工业园获批省级新材料科技产业园,东益经济区“两主三特”产业协调推进,富士康产业园一期工程进展顺利,风电装备产业园形成全省最长的风电装备产业链条,环保滤料产业园被评为江苏省环保滤料特色产业基地,三得普华智能电网产业园等4个专业园区正式开工建设。科技创新成效显著。扎实推进创新载体建设,新增政产学研联合体35个,获批高新技术企业3家、省级工程技术研究中心1家。注重科技成果转化,新批省级以上科技计划项目36个、省高新技术产品8个。深入实施“1311人才引培工程”,“千人计划”在全市率先突破,引进硕士以上人才98名。“两型”社会建设加快。着力建设资源节约型、环境友好型社会。坚持“三集中”方略不动摇,严格实行项目用地评审会审制度,节约集约使用土地。持之以恒开展化工企业专项整治,累计停产整治18家违法排污企业,有效防范环境污染和生态破坏。预计全年单位GDP能耗下降3.5%以上,二氧化硫等4项减排指标完成年度任务。全县森林覆盖率达23.6%,阜城镇建成国家级生态镇,益林镇、东沟镇建成省级生态镇,阜城合东村、罗桥青沟村建成省级生态村。
  一年来,我们不断深化改革开放,发展后劲持续增强。开放水平明显提升。扎实开展招商引资“百日竞赛”,成功举办第十二 届5·18经贸洽谈会和苏州、厦门、上海等地新特产业推介活动,集中签约超亿元项目85个。开放型经济取得新进展,全年注册外资实际到账1.9亿美元,增长25.6%;新增自营出口企业10家,实现自营出口1.8亿美元。体制改革不断深化。适时推进金融财税、激励实体经济发展等体制机制改革,成立县金融与企业上市工作办公室,加强金融创新,深化银企合作,有效化解资金难题。推动税源综合管理,扎实做好“营改增”试点工作。深化医药卫生体制改革,完善基本药物制度。积极融入沿海开发。列省沿海开发五年计划的3个项目有序推进,列市沿海开发三年行动方案的29个项目竣工17个,完成投入207.7亿元。富士康屋顶光伏电站列入国家“金太阳”示范工程目录,澳洋热电联产项目获国家发改委核准批复,30兆瓦渔光互补光伏电站完成省核准手续,天然气发电项目达成合作意向。积极开展“三争”工作,累计向上争取资金15.3亿元。全民创业再掀高潮。强势推进阜城、益林、东沟、沟墩、新沟、澳洋工业园6个全民创业园、基层创业点和开发区区中园建设,入园企业112家。预计全年新增个体工商户2.15万户、民营企业2950家、民营注册资本150亿元。
  一年来,我们更加注重统筹发展,城乡面貌明显改善。“一主两翼”加快建设。实施城建六类36项工程,城南建筑大厦、市民广场全面竣工,信息网络大厦、审判法庭大厦即将投入使用,新苏商业综合体、新华凤凰书城、美食广场等开工建设,苏州东路、向阳路西延澳洋段等工程竣工通车,铺设燃气管网16.5公里,配套污水管网15.3公里,城市功能不断完善,城市品质得到提升。开发区新城、澳洋新城建设扎实推进,城市规模不断扩大,城市化率达48%。大力开展“五大整治”行动,进一步巩固文明城市创建成果。精心组织县城第九次绿化会战,城市绿化覆盖率达41%。全年实现建筑业总产值260亿元,继续领先苏北。苏北建筑业发展经验交流会在我县召开。基础设施日趋完善。扎实开展“交通提速年”活动,全年完成投入19亿元,累计建设一级公路201公里、竣工176公里。234省道阜宁段、老204国道城北大桥至收费站段工程竣工通车,建阜高速公路全面开工,连盐高速铁路阜宁段建设开始启动,开通至北京旅客列车。新建农村公路120公里,改造危桥30座,行政村客运班车通达率85%以上。加快小型农田水利重点县项目建设,累计疏浚河道97条,整治河塘154个。电网结构进一步优化,220千伏庆元变加快建设,110千伏凯达变建成投运。统筹城乡“六件实事”快速推进。试点镇村建设全面展开。建成镇区重点基础设施和公共事业项目76个,建设集镇示范小区16个。加快实施区域供水工程,建成一、二级供水管网788公里,基本实现城乡安全供水全覆盖。扎实开展农村环境综合整治,建成星级康居乡村100个、环境整洁村132个,通过省秸秆综合利用示范县验收。
  一年来,我们致力实现民生“八有”,社会建设更加和谐。社会保障能力增强。实施更加积极的就业政策,全年新增城镇就业7852人、转移农业劳动力7839人,组织城乡劳动者技能培训8046人。职工养老、医疗、失业保险参保人数显著增加,在全市率先合并实施城乡居民社会养老保险,新型农村养老保险、城镇居民养老保险和基础养老金发放实现全覆盖。建成36个居家养老服务中心,县老年公寓即将运营,80岁以上老人尊老金全部按标准发放。完善城乡医疗救助体系,提高医疗补助标准。完善城乡低保动态管理机制,城乡低保标准月均提高50元。社会事业协调发展。基本建成“一镇三中心”,教育布局日趋均衡,通过省体育强县验收和教育现代化县初检。新农合结算网络实现324个村(居)卫生室全覆盖,初步形成城乡“15分钟健康服务圈”,获“全国中医药工作先进单位”称号。成功承办第四届全国小戏小品曲艺大展,建成并免费开放文化馆、图书馆、博物馆和庙湾古城文化产业一条街,14个镇区文化站全部通过省市验收。精神文明不断进步,“最美三轮车夫”顾加法当选“中国好人”。人口自然增长率控制在4‰以内。民生实事扎实推进。累计投入19.6亿元,组织实施10项为民办实事工程,解决了一批群众关注的热点难点问题。开工建设77万平方米安置房和解困房。新阜宁大桥拓宽改造全面竣工,县人民医院城南分院、食品药品电子监管服务中心投入使用。镇村劳动保障平台全部建成。社会管理和谐有序。创新社会管理方式,推广社区网格化管理模式。深入开展“三解三促”、“四项排查”等活动,扎实做好矛盾化解、安全生产、应急管理等工作,实现了“四个确保”目标。加大“技防城”建设力度,严厉打击违法犯罪行为,群众安全感和满意度进一步提升,获“省法治县创建先进单位”称号,连续7年被评为“省社会治安安全县”。
  过去的一年,我们围绕建成不含水分、老百姓得实惠、群众认可的全面小康,突出增加城乡居民收入,着力实施“五大行动”,扎实开展“进村入户”,切实为群众办实事、办好事,认真做好小康指标跟踪监测,省定全面小康25项指标达标24项,全面小康群众满意率不断提高,已经申报省全面小康验收。过去的一年,我们不断加强自身建设,切实转变政府职能,优化经济发展环境,精简行政审批事项,“12345”公共服务平台受理事项办理满意率95.5%,开展24次“民生直通车”活动。我们积极推进政务公开,完善政府议事规则,建立网络发言人制度,推进行政权力网上公开透明运行。强化依法行政意识,政府常务会带头学法,深入推进“六五”普法,实施法律援助805件。我们自觉接受县人大、县政协及人民评议员等社会各界的监督,办理人大代表议案、建议126 件,政协委员提案213件。严格落实党风廉政建设责任制,强化“一岗双责”,加大源头治腐力度,树立政府清廉形象。积极支持工会、妇联、共青团、工商联、科协、残联、红十字会等群众团体开展工作,人武、物价、统计、气象、台侨、档案、外事、通讯、烟草、地方志、民族宗教和“三老一关一参两会”等工作都取得了新的进展。
  各位代表,回顾过去一年的工作,成绩来之不易。这是全县人民在县委的正确领导下,开拓进取、攻坚克难的结果,是县人大、县政协监督推进、大力支持的结果,也是社会各界和衷共济、团结奋斗的结果。在此,我代表县人民政府向各位代表和委员,并通过你们向全县广大干群,向离退休老同志,向驻阜部队官兵、公安干警和民兵预备役人员,向各群众团体、民主党派和无党派爱国人士,向各驻阜单位干部职工,向关心支持我县经济社会发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全县经济社会发展还存在不少困难和问题,主要是:规模企业、重大项目不够多,新特产业支撑效应还未完全形成,发展后劲有待进一步增强;现代农业市场化、产业化、品牌化建设有待进一步拓宽思路,统筹城乡发展速度还不够快;和谐稳定的基础还不够坚实,社会矛盾化解、社会管理创新任重道远;少数部门和干部作风不实、效率不高,服务发展的能力和水平还有待提高,等等。对这些困难和问题,我们将在今后的工作中认真加以克服和解决。[1] 
参考资料
词条标签:
社会 公文